Depuis son arrivée à la tête de l’Autorité de régulation de la sous-traitance dans le secteur privé (ARSP), Juan Ted Beleshayi Kasanda imprime une nouvelle dynamique de réforme axée sur la valorisation des ressources humaines, la professionnalisation des contrôles et la défense du contenu local.
Nommé le 11 juin 2026, le nouveau Directeur général a placé son mandat sous le signe de l’intégrité, de la transparence, de l’équité et du professionnalisme.
Dès son entrée en fonction, Ted Beleshayi s’est voulu attentif aux revendications du personnel, notamment la question salariale. « J’ai entendu quelqu’un dire salaire emata (que ça augmente, ndlr), et ça va augmenter », avait-il déclaré.
Hormis la promesse salariale, la nouvelle direction mise sur la professionnalisation. Le 15 août 2026, un test écrit a été organisé pour sélectionner les agents appelés à exercer les fonctions d’inspecteurs. Selon l’ARSP, 121 candidats ont participé. L’objectif est de constituer un corps d’inspecteurs capable d’assurer les missions de contrôle, de suivi et de vérification de la conformité. Pour Ted Beleshayi, ces agents sont les « soldats » de l’ARSP, appelés à veiller au respect des règles et à la participation effective des entreprises congolaises aux marchés. Le test traduit la volonté de faire du contrôle une fonction spécialisée, reposant sur des compétences techniques, mais aussi sur des exigences d’intégrité et de patriotisme.
Reprise et renforcement des contrôles sur le terrain
La réforme passe par une réorganisation des missions. Quelques jours après son arrivée, la nouvelle direction a décidé de relancer certaines opérations suspendues dans plusieurs provinces.
Une instruction de service publiée le 16 juin 2026 fixe les modalités de poursuite et de clôture des missions concernées, en tenant compte du climat des affaires, des risques identifiés, de la composition des équipes et de l’état d’avancement des contrôles. La démarche prévoit également la participation d’experts de la Fédération des entreprises du Congo (FEC).
Dans le Haut-Katanga, Ted Beleshayi a annoncé que l’ARSP entendait désormais exploiter les exercices comptables complets des entreprises contrôlées. L’objectif est de disposer d’une lecture plus précise des contrats conclus et du niveau de conformité. Les contrôles menés auprès de Kipushi Corporation Mining, Boss Mining, Ruashi Mining et SOMIKA illustrent cette nouvelle méthode plus documentée.
La fermeté s’est traduite par la Décision n°020/ARSP/DG/2026 du 11 septembre 2026, portant injonction à Kamoto Copper Company (KCC SA) et Mutanda Mining (MUMI SA), filiales de Glencore, de mettre fin aux contrats en cours avec des entreprises de sous-traitance non éligibles et de les retirer de leurs fichiers.
Simplification administrative et promotion du contenu local
Parallèlement, l’ARSP s’engage sur la simplification. Sous l’impulsion de Ted Beleshayi, la durée de validité des attestations d’agrément est passée de trois à cinq ans, réduisant la fréquence des démarches pour les entreprises agréées. Derrière ces mesures se dessine une même priorité, à savoir : donner davantage de portée au contenu local, renforcer le suivi des obligations, lutter contre les prête-noms et améliorer la transparence. La publication des opportunités de sous-traitance sur la plateforme officielle de l’ARSP participe de cette logique.
Le dispositif repose enfin sur une approche plus transversale. Le 31 août 2026, l’ARSP et la DGDA ont convenu de mettre en place une commission technique sur les avantages accordés aux sous-traitants congolais, notamment les incitations prévues par le Code minier.
Le 23 juillet 2026, lors de son audience avec le Président de la République, Ted Beleshayi avait échangé sur le renforcement de la régulation et l’accroissement de la participation des entreprises congolaises.
Quelques mois après son arrivée, la direction générale articule ainsi deux niveaux. D’abord transformer le fonctionnement interne de l’ARSP et puis renforcer, sur le terrain, sa capacité à faire appliquer les règles de la sous-traitance.
