Le ministère de la Santé publique, à travers le Programme national de lutte contre le paludisme (PNLP), en collaboration avec l’ONG Impact Santé Afrique (ISA), a ouvert, lundi 9 novembre à Kinshasa, un atelier de réflexion stratégique et d’appropriation institutionnelle du Cadre national multisectoriel de lutte contre le paludisme en République démocratique du Congo 2026-2030.
Les travaux, qui dureront quatre jours, réunissent les ministères, les partenaires techniques et financiers, la société civile et le secteur privé autour d’une réponse commune face à une maladie qui reste la première cause de morbidité et de mortalité dans le pays. C’est la cheffe de division partenariat et intégration au PNLP, Dr Grâce Nguya, représentant le directeur du PNLP, qui a lancé les assises.
« Le paludisme n’est plus l’affaire d’un seul ministère », a-t-elle déclaré en ouverture des travaux. L’atelier vise à renforcer l’appropriation du cadre national par les parties prenantes et à favoriser une mobilisation coordonnée contre le paludisme. Il devra permettre aux participants de s’approprier les orientations stratégiques du document, d’harmoniser les interventions et de définir les mécanismes de redevabilité pour une mise en œuvre efficace sur l’ensemble du territoire national.
Les chiffres présentés par le PNLP rappellent l’urgence. Selon le rapport annuel 2025, la République démocratique du Congo reste le 2e pays le plus touché au monde, derrière le Nigeria, avec environ 12% de la charge mondiale. En 2025, 26 064 143 cas ont été enregistrés, dont 29 938 décès, parmi lesquels 21 695 décès hospitaliers confirmés. Le pays a également comptabilisé 2,6 millions de cas graves, soit 53,9% des cas de toute l’Afrique centrale.
« Le paludisme demeure l’une des premières causes de morbidité et de mortalité, en particulier chez les enfants de moins de cinq ans et les femmes enceintes. Malgré les efforts déployés, la maladie continue de peser lourdement sur le système de santé et sur le développement socio-économique du pays », a fait savoir Dr Nguya.
En dehors de la santé, le paludisme est un frein au développement. Productivité perdue, absentéisme, déperdition scolaire, ménages appauvris par le coût des soins: les causes dépassent largement le secteur sanitaire. Assainissement, urbanisation non planifiée, infrastructures, activités minières et agricoles figurent parmi les déterminants. Aucun secteur ne peut y répondre seul.
« Face à ce défi majeur de santé publique, le Cadre national multisectoriel 2026-2030 se veut une réponse structurée et inclusive, impliquant au-delà du seul secteur de la santé, l’ensemble des ministères, des partenaires techniques et financiers, de la société civile et du secteur privé », a expliqué Dr Nguya.
L’atelier s’inscrit dans la logique de la Déclaration de Yaoundé, à laquelle la RDC a adhéré. Il s’agit de renforcer le leadership politique, de promouvoir une gouvernance multisectorielle et d’accroître les ressources domestiques pour réduire la dépendance vis-à-vis des financements extérieurs.
Avec l’appui d’Impact Santé Afrique, le PNLP a initié l’élaboration du cadre. Une analyse institutionnelle menée auprès de plusieurs ministères a permis de cartographier leurs missions, leurs budgets et les interventions qui contribuent déjà à la lutte. Un premier projet a été examiné lors d’une revue interne avec la Primature, le Secrétariat général à la Santé, le PNLP, les partenaires et un expert indépendant. La première version issue de ce processus a été soumise aux participants.
Pendant quatre jours, les participants vont partager un même diagnostic et une même vision, examiner les axes stratégiques du cadre, clarifier le rôle de chaque ministère et du secteur privé, et définir la gouvernance, le financement et le suivi-évaluation. Le dernier jour sera consacré à la consolidation des engagements et à la validation du cadre.
Dr Nguya a demandé trois choses aux participants. Il s’agit de dire clairement ce que chaque secteur peut réellement faire, amender le document là où il ne reflète pas leur réalité, et repartir avec des engagements précis, assortis de ressources et d’indicateurs.
Elle a remercié les partenaires pour leur accompagnement technique, notamment le Fonds mondial, PATH, World Vision, Rotary et particulièrement Impact Santé Afrique pour son appui à la tenue de l’atelier, ainsi que les professeurs qui facilitent les travaux.
« Ensemble, faisons du paludisme une priorité nationale de développement », a-t-elle conclu, avant de déclarer ouverts les travaux.