Lomé est devenue, depuis mardi 10 novembre, la capitale du parlementarisme africain. La 86e session du Comité exécutif de l’Union parlementaire africaine (UPA) s’y est ouverte à l’Hôtel 2 Février, en présence des délégations venues de tout le continent.
La session est présidée par le président du Sénat de la République démocratique du Congo, Jean-Michel Sama Lukonde Kyenge, président en exercice du Comité exécutif de l’UPA. Elle ouvre la voie à la 48e Conférence des Présidents de l’UPA, qui se tiendra dans la même ville jusqu’au 14 novembre.
Dès l’ouverture, le président de l’Assemblée nationale du Togo, Komi Sélom Klassou, a souhaité la bienvenue aux participants. Il a rappelé que l’UPA célèbre 50 ans d’engagement au service de la paix, de la justice et des droits de l’homme sur le continent, un anniversaire qui donne à cette session une dimension particulière.
Prenant la parole, le président Sama Lukonde a d’abord tenu à remercier le pays hôte. « Nos très sincères remerciements à Son Excellence Monsieur Faure Essozimna Gnassingbé, Président du Conseil de la République togolaise, pour l’attention particulière accordée à notre Organisation », a-t-il déclaré.
Ce remerciement avait une portée politique. Le chef de l’État togolais est en effet médiateur désigné par l’Union africaine pour le règlement pacifique de la crise sécuritaire dans l’Est de la RDC. Le président du Sénat congolais a salué ses efforts en faveur de la médiation et de la paix, et a transmis à cette occasion les salutations fraternelles du président Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.
La séance a ensuite pris une tonalité grave. Sama Lukonde a rendu hommage à l’Honorable Manuel Domingos Augusto, chef de la délégation du groupe national de l’Angola, décédé en juin dernier. « Je voudrais rendre un hommage particulier à l’Honorable Manuel Domingos Augusto », a-t-il dit, avant d’inviter l’assemblée à observer une minute de silence en mémoire de l’illustre disparu et de toutes les victimes des crises sécuritaires et des catastrophes naturelles en Afrique.
Dans son discours d’orientation, le président en exercice de l’UPA a dressé un état des lieux sans concession du continent. « Les conflits, la menace du terrorisme, les déplacements de populations, le chômage des jeunes et les difficultés économiques, les défis sanitaires ainsi que les effets du réchauffement climatique continuent de peser lourdement sur nos États », a souligné Sama Lukonde.
Pour lui, ces crises multiformes, aggravées par de profondes mutations géopolitiques internationales, obligent les Parlements africains à renforcer leur rôle. Depuis 50 ans, l’UPA constitue un cadre privilégié de dialogue et de promotion de l’unité africaine. Il appartient aux parlementaires de le consolider pour mieux défendre les intérêts du continent. Depuis que la présidence du Comité exécutif lui a été confiée à Kinshasa, il y a un an, Sama Lukonde affirme avoir travaillé avec ses pairs au renforcement de l’Union et à la recherche de solutions aux difficultés auxquelles elle est confrontée.
La session de Lomé ne sera pas seulement une session d’orientation. Elle devra trancher des questions institutionnelles décisives. « Une attention particulière sera accordée au rapport du Comité de suivi des cotisations, institué à Dakar », a annoncé le président en exercice. La question du financement reste en effet l’un des défis majeurs de l’UPA, dont le fonctionnement dépend des contributions des Parlements membres.
Autre moment clé, c’est l’élection d’un nouveau Secrétaire général, appelé à assurer la continuité de l’action de l’Union. Les travaux permettront également d’examiner les dossiers qui seront soumis à la 48e Conférence des Présidents.
En clôturant son discours, Sama Lukonde a salué le travail accompli par le Secrétaire général sortant, Idi Gado, et ses collaborateurs, avant de déclarer ouverte la 86e session.
Arrivé à Lomé le dimanche 8 novembre à la tête d’une délégation composée de sénateurs et de députés nationaux, le président du Sénat congolais avait consacré la journée du lundi 9 novembre aux réunions préparatoires et aux échanges bilatéraux.
